过去中国经济之所以能快速增长，是靠投资、外贸、消费这三驾马车拉动的。现在经济增速下降，是因为拉动经济的这三匹马都乏力了。由于国际政治经济形势的变化，外贸要想继续保持快速增长是越来越困难了，引进外资的前景也不容乐观，因此，要想改变中国经济增长乏力的状况，就必须把扩大国内消费摆在优先位置，主要以内需的增长来拉动经济。

然而，扩大内需的话已经讲了好几年了，但国内消费水平始终增长缓慢，这究竟是什么原因呢？我认为，问题主要出在低收入群体消费能力不足上，用一句通俗的话来说，就是“想买的东西买不起、不敢买”。

【资料图】

“买不起”，是因为收入水平低。目前，我国有6亿人口人均月收入不到1000元或者刚刚到1000元。其中，月收入低于1000元的有5.47亿人，月收入在1000-1090元之间的人为0.525亿人。一个三口之家，每月收入不到3000元，只能解决基本的温饱问题，哪有多少余钱再去消费呢？如果这6亿人口人均月收入能达到2000元，一年增加的消费能力就达7万亿元。

此外，有许多家庭的收入虽然比低收入群体要高一些，但对于一些生活必需的消费品如住房也买不起。例如上海市居民2022年人均年收入为7.96万元，而2023年1月上海商品住宅成交均价为70965元/平方米。一个三口之家要想买一套100平方米的商品房，全家不吃不喝也要攒30年。

“不敢买”，是许多家庭虽然有一些余钱，但因为某些不可预期的问题而不敢消费。例如看病问题，人的一生难免患病，但现在看病贵的问题比较突出，即使有医保，但遇到一些疑难危重的病，个人也要花不少钱，少则十几万，多则几十万、上百万。面对这种情况，大家不存一些“救命钱”怎么能行？其他如养老、子女教育和万一遇到天灾人祸等问题，都使得许多家庭不敢消费。

由此可见，要想扩大消费，必须积极解决广大民众“买不起、不敢买”的问题。

首先，要努力提高中低收入特别是低收入群体的收入水平。

一是要改革分配收入，积极提高按劳分配在国民收入分配中的比重， 提高劳动者收入水平。

二是要加大二次分配调整力度，开征利得税、遗产税、房产税等，将所得税收更多地用于救助低收入和困难群体。

其次，要加强社会保障建设。

特别是医疗、住房、养老、教育等方面，要提高医保报销比例，特别是大病报销比例；要坚决控制房价上涨，积极建设廉价公租房；要加大养老服务配套建设，使老年人老有所养、老有所乐；要加大贫困地区教育建设和投资，对低收入群体子女就学加大补助等。

第三，要采取有效措施鼓励消费。

例如，对中低收入群体购买汽车、家电等耐用消费品进行补贴，对全体居民发放定期使用（如一个月至一年）的消费券，国有旅游景区实行免票等，鼓励民众消费。

总之，民富才能国强，不断提高广大民众的消费能力是促进国民经济持续发展的根本动因，没有广大民众消费能力的稳步提高，就没有国民经济的持续发展。