今年的中央一号文件提出,要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。什么是宜居宜业和美乡村?不久前在国新办发布会上,国家乡村振兴局局长刘焕鑫这样说:“乡村建设既要见物也要见人,既要塑形也要铸魂,既要抓物质文明也要抓精神文明,实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”宜居宜业和美乡村到底什么样?建设中有哪些新探索?今年建设宜居宜业和美乡村怎么干?
普通小村庄如何蜕变成“美乡村”?
在广州马岭村,山水花田风景秀丽,依托现有资源发展乡村旅游,吸引了越来越多的游人,村民们在家门口办起了民宿、餐饮、集市,腰包越来越鼓,生活越来越幸福。这就是正在建设中的宜居宜业和美乡村的模样。马岭村是如何从一个普通的小村庄蜕变成“美乡村”的呢?
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从一个普通的小村庄,到现在的网红打卡地,说起这两年村里的变化,村委会主任冯桂彩感慨万千。
广州市花都区狮岭镇马岭村党支部书记 冯桂彩:我们村以前像这块地就是一个草地,破破烂烂的,而且那个草高比人头要高了,整到两三米高。
2021年,广州市提出,要用3年时间在全市集中建设一批各具特色的新乡村示范带。马岭村距离广州市区只有50多公里,借着政策的东风和交通便利的优势,冯桂彩带着村民们开始找资源、改善村里的人居环境,修宽村道,美化农房,打造品牌民宿。可让冯桂彩没想到的是,她的努力却遭到了部分村民的反对。
广州市花都区狮岭镇马岭村党支部书记 冯桂彩:不同意的声音有一半,真的,我们通过是一户一户去做工作,我们就是能够说服他,而且还带他们到从化、增城那里美丽乡村试点去参观,其实我们是做很多工作的。
通过一次次带着村民们去试点村实地参观,学习其他村的做法,大家终于对乡村建设有了初步的概念,开始主动求变。
广州市花都区狮岭镇马岭村党支部书记 冯桂彩:现在这个地方改造之后,这里可以有个儿童游乐场,这边还有一个亲子采摘场,对面那个是民宿,是改变了整个马岭村。
美丽乡村催生“美丽经济”
也正是看到村里的变化,很多在外打工的村民也被吸引回来,在家门口做起了生意。谢东财在广州市区工作多年,以前只有逢年过节才回村里看看。他的家门口原来是一片荒地,被打造成景点后,已经退休的他回村用自己年轻时做厨子的经验开了家农家菜馆,没想到生意比他想象的红火多了。
如今,马岭村打造的3000亩观花植物园一期工程已经全部完成。
广州市花都区狮岭镇马岭村党支部书记 冯桂彩:通过这个美丽乡村的做法,就是我们那个连集体的收入也大大提升我们原先村民一分红1500,一个人,现在提升到4500,而且我们环境变美了,村民住着都很舒服。
从“一村美”到“全域美”的新探索
记者在采访中发现,马岭村的乡村建设并不是单打独斗,而是跟相邻几个村庄同属一条叫做“花漾年华”的乡村建设示范带。从大屏幕上的这张图片,我们能看到这些村相隔的距离并不远,而且乡村产业相互依存,各有特色。从一村美到全域美,这也正是广州在推进宜居宜业和美乡村建设的新探索。
从高速路驶入马岭村时,路边树立着“花漾年华乡村振兴示范大道”这样的字样。沿着这条大道,不到半小时,记者来到了临近的瑞岭村。瑞岭村被称为岭南盆景之乡,种植盆景有100多年的历史,但由于产品单一、村集体经济薄弱,产业很难做起来。两年前,广州在乡村建设中,提出打造“新乡村示范带”,就是将相邻的村或圩镇集聚起来,从“单村独干”变成“多村联动”,特色互补、协同发展。
广州市花都区农业农村局农村建设指导科科长 李玲:我们花都区规划的这20条示范带,特别是重点打造的这其中的7条示范带。我们也对每一条村进行了一个分类施策,提升了他们这些资源,充分显示了这个示范带中的“带”的作用。
瑞岭村被纳入“花漾年华”乡村建设示范带,着重发展乡村旅游。瞄准这个产业方向,瑞岭村引进盆景大师工作室、建设盆景产业基地、成立盆景农民专业合作社;而邻近的竹洞村则利用原厂房建设花都区农村电商产业园,打造竹洞湖和岭南盆景精品园、精品民宿等。
总台央视记者 李琳:我在竹洞村采访的时候,就发现了这样一张导览地图,那么您看这里是竹洞村,这里是瑞岭村,这里是马岭村。马岭村片区,主要是以花卉为特色,而竹洞和瑞岭主要是以盆景为特色,那么这一条山前旅游大道,把周围各个片区给串联了起来。位于高速路口的马岭村,把游客吸引进来,同时可以给其他各个片区引流,围绕这条山前旅游大道为走廊,对于整个示范区的整体打造,又可以大大地丰富游客的旅游体验。
从“一村美”到“全域美”,广州在乡村振兴中,乡村发展、乡村建设各个村庄都齐头并进。2022年,瑞岭村的盆景种植面积达到1万5千亩,年销售额近5亿元,比5年前增加了5倍。今年,广州将继续建设7条新乡村示范带,启动建设3条新乡村示范带,探索宜居宜业和美乡村“广州模式”。
从“任务清单”看接下来怎么干?
党的二十大报告首次提出了建设宜居宜业和美乡村,今年的中央一号文件也就相关内容作出了具体部署。要求各地区各部门要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,立足实际、科学规划,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,让农民就地过上现代文明生活。那么接下来怎么干?来看主管部门今年的“任务清单”。
农业农村部农村社会事业促进司副司长 何斌:一是围绕提升人居环境舒适度,在改善农村人居环境上持续加力;二是围绕公共基础设施的完备度,我们在统筹好农业农村生产生活设施建设的同时,持续加强农村的房、水、电、路、气等乡村基础设施建设。今年,我们还将抓紧出台《关于建设宜居宜业和美乡村的指导意见》,进一步明确工作方向和目标任务,推动各地加快建设宜居宜业和美乡村。
今年怎么干?主管部门列出“任务清单”
围绕“和美”,主管部门也明确了今年乡村治理的具体任务。
农业农村部合作经济司一级巡视员 陈邦勋:工作抓手上我们要继续深化乡村治理试点,要推进乡村治理示范村镇的创建。2023年我们要继续推进和扩大这方面试点,然后我们还推进一批示范村镇的创建,把这些试点和示范村镇的经验总结好、推广好,搞好带动示范辐射。在方式办法上,还要继续完善推广使用像积分制、清单制、数字化、接诉即办等这样一些有效的方式方法,发挥更好的成效。然后我们还要进一步抓好网格化管理,做好精细化服务,加强信息化的支撑,全方位提升乡村治理效能。
(总台央视记者 李琳 李洁 赵菁 周驰森 陈杰雄)