2月21日下午，《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振的政策措施》解读新闻发布会举行，重庆市发展改革委党组书记左永祥就有关情况进行了通报。

左永祥表示，按照市委、市政府工作部署，重庆研究制定了《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》，聚焦市场主体急难愁盼，提出了36条政策措施。这36条政策措施与今年1月份发布的《重庆市稳经济政策包（第三版）》181条政策措施，共同构成了支持市场主体发展的政策“组合拳”和“工具箱”。

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这36条政策措施包括加大财税金融支持力度、持续扩大有效需求、促进创新发展、稳住外贸外资基本盘、降低物流成本、强化要素和服务保障力度等6个方面。紧紧聚焦市场主体的现实需求，一是将以往实施效果较好的政策进一步优化延续，例如延长期限、降低门槛、简化程序、拓展范围、加大力度等，二是新研究提出了部分政策，帮助企业提振信心、增强元气、升级发展。

左永祥介绍，这36条政策措施有以下四个特点：

注重“降成本” 帮助企业“轻装上阵”

在持续抓好国家和我市既有助企纾困政策落地落实的基础上，“加码”提出了阶段性减征小规模纳税人增值税、降低政府性融资担保成本、暂退缓交旅游服务质量保证金、降低物流成本等方面措施，拿出“真金白银”，帮助企业缓解现金流压力，让市场主体有实实在在的获得感。以政府性融资担保为例，市级政府性融资担保机构今年新发生的政策性农担业务、小微担保业务融资担保费率原则上平均不超过0.8%，力争全年新增小微企业和“三农”主体融资担保业务规模超过250亿元。

注重“育主体” 帮助企业“茁壮成长”

36条政策措施涉及农业、工业以及商贸、文旅、物流、软件等服务业，重点是民营企业和中小微企业，覆盖面广。

通过靠前发力、精准滴灌，推动个体工商户和中小微企业尽快恢复发展，推动“微成长、小升高、高壮大、大变强”，力争今年年底前上市企业后备库入库企业达到800家，高新技术企业要突破7000家，科技型企业突破4.8万家，新发展市场主体增长12.5%。

注重“扩内需” 帮助企业“开疆拓土”

例如3月1日至6月30日，个人消费者置换新能源乘用车的，给予每辆车1000元—3000元补贴，购买绿色智能家电的，给予支付额10%、最高不超过1000元的一次性补贴。

文旅消费方面，还将发放300万元消费补贴，并安排500万元专项资金，引导旅行社组客观看旅游驻场演出，安排不低于500万元专项资金，鼓励旅行社组客前往渝东北、渝东南地区旅游。

此外，还包括系列国际市场开拓措施，例如对企业参加境外线下展会的最高按90%的比例给予展位费支持等，重庆还将组织出国出境团组100个以上，全年支持1000家以上的企业“走出去”揽订单、拓市场。

在政府采购方面，重庆进一步加大了对中小企业的支持力度，政府采购中的小额采购项目，即200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目，原则上全部给到中小企业。

注重“强保障” 解决企业“后顾之忧”

资金方面，一方面促进市场主体融资增量、扩面、降价，例如安排不少于800亿元再贷款再贴现资金，加大金融帮扶贷、乡村振兴贷发放，增加绿色信贷、债券、租赁等，推动绿色融资新增2000亿元；另一方面，抢抓国家政策窗口期，三方面发力全年新增资金“3个1000亿元”，即新增地方政府专项债券1000亿元以上、新增投放政策性开发性金融工具及贷款额度1000亿元以上、新增社会资本1000亿元以上。

运输方面，着力支持通道发展，例如对进出市内西部陆海新通道、中欧班列集装箱的主要装车点和集货点集装箱运输车辆，享受高速公路车辆通行费6折优惠。

用能方面，分业施策切实做好企业煤电气等能源保障，优化能耗双控和节能审查措施，统筹保障重点项目建设合理用能需要。

用地方面，更加注重探索和推广改革的举措，例如支持混合产业用地在合同约定的用途类型范围内进行用途转换，适度放宽建设用地二级市场转让条件等。

用工方面，将以加大创业担保贷款和大力实施以工代赈为重点。

左永祥表示，为确保36条政策措施落地落实，重庆明确了竭诚支持市场主体发展的政务服务导向，用服务的“贴心”换得企业的“暖心”。接下来，各部门将抓紧制定具体的实施细则，各区县也将结合本地实际制定出台相关的支持政策。按照让市场主体“能看懂、好操作”的原则，进一步简化审批流程、精简审批材料、缩短审批时限，努力推动惠企政策资金“免申即享”“直达快享”，让政府工作人员成为企业的“娘家人”、解决问题的“店小二”。

除此之外，后期重庆将通过明查暗访、征集市场主体意见等方式，就政策措施贯彻落实情况开展督促检查，打通政策落地“最后一米”，让政策红利以最快速度从“纸上”落到企业的“账上”。