8月23日，湖南省东江湖公益诉讼法治教育基地揭牌。

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(郴州市检察院供图)

何庆辉 徐练华 周亚莉

“全市检察机关要切实发挥检察职能，为守护人民群众的美好生活提供更多更优‘检察产品’。”8月23日举行的湖南省东江湖公益诉讼法治教育基地揭牌仪式上，郴州市检察院党组书记、检察长肖功员勉励全体检察人员。

第二届湖南旅游发展大会即将在郴州举办。今年来，郴州市检察机关始终把“有利于旅发大会”作为检察工作的重要指标，先后成立工作专班、出台工作方案、列出责任清单，坚决做到“旅发大会的检察需求在哪，检察工作就服务到哪”，实现护航旅发大会与检察工作同频共振。

护航“山水画卷”

成就“发展答卷”

苏仙区高椅岭旅游区是旅发大会重点推介的景区。8月初，公益诉讼检察官“回头看”发现，景区内游人如织，游客在吊桥、浮桥上有序通行，尽情打卡，景区发展势头正盛。

然而此前，高椅岭旅游区还存在吊桥通行安全隐患、周边摊贩经营不规范的食品安全隐患等问题。其中，旅游高峰期间，景区内的通行吊桥上挤满游客(有时拥堵)，还有部分游客故意左右摇晃寻求刺激，当通行人数远超吊桥最大承载量时，有发生钢缆断裂而坠落的风险。

针对调查发现的景区相关问题，苏仙区检察院联合相关部门及志愿者，开展了系列公益诉讼专项行动。苏仙区检察院还多次走访有关部门，就吊桥隐患整治进行座谈磋商，通过诉前检察建议督促有关部门履职整改。

目前，高椅岭旅游区3座吊桥均进行了加固、安装智能闸机，并设置安全警示牌，引导游客规范、有序通行。同时，向上级争取专项资金60余万元，在水面新增浮桥等其他通道，有效缓解客流高峰，减轻吊桥通行压力。积极协同开展景区周边小摊点经营专项整治，督促相关经营人员规范生产、销售行为。

桂东山水“氧”天下，万洋山里“闹”人间。7月27日，万洋山景区举行了开园仪式，众多游客慕名而来。

海拔1860米的桂东县万洋山景区凉风习习，10万亩高山草原、梦幻的云海、氧浓的空气，演绎着大自然的浪漫。

改造升级后的万洋山景区，成为了粤港澳大湾区户外旅游、休闲避暑、摄影采风的理想胜地。然而，这里曾经是过度放牧、私搭乱建的“重灾区”。

2022年初，桂东县检察院在办案中发现桂东县万洋山藏香猪养殖污染环境、破坏生态。经研判，对有关责任单位立案调查。针对万洋山无序放牧导致草场功能退化、山体裸露、私搭乱建等破坏生态环境的违法现象，检察机关主动履职，组织相关单位到万洋山现场会诊把脉、调查取证。

2022年8月，桂东县检察院召开诉前磋商会议，凝聚联合治理好万洋山的共识。几天后，县政府又在万洋山召开现场调度会，研究万洋山景区诉前检察建议的整改落实工作。2023年4月，在检察机关跟踪监督下，无序放牧、私搭乱建等顽瘴痼疾得到整治。如今，这里已然成为人气火热的避暑胜地。

护航“生态优势”

转为“发展胜势”

无障碍电梯、无障碍栈道、无障碍斜升梯……7月20日，省市检察机关“公益诉讼检察助推无障碍环境建设”主题活动，走进宜章县莽山五指峰景区，实地体验无障碍游览。

莽山五指峰景区是全国首家无障碍山岳型旅游景区，然而检察机关在走访中发现，景区内存在无障碍通道部分路段被建筑物占用、固体废弃物乱堆乱放等问题，不仅给残障、老年游客游览带来诸多不便，也会对生态环境造成影响。

决不能让无障碍景区“有障碍”!为此，郴州市检察院联合宜章县检察院组成专案组，主动与住建、林业、应急管理、文旅等部门多次召开座谈会磋商，推动问题进行整改。

在资兴，检察机关依托与人大、政协形成的《加强政协民主监督和检察法律监督衔接办法(试行)》等机制，在保障文旅提质、守护东江湖“一湖碧水”、保障游客安全等方面下功夫，为“办会兴城”贡献检察力量。

2022年9月，资兴市政协委员段朝晖接到群众反映，在兴宁镇至回龙山顶旅游公路修建过程中，承建方在施工过程中，破坏了原有的古官道，遂向资兴市检察院转述了群众诉求。

办案过程中，检察官通过大量的现场调查取证、实地走访，查证了承建方在施工过程中确实存在破坏古官道的事实。同年11月，针对此事举行了公开听证会，并结合听证意见，依法向资兴市文旅广体局、交通运输局等相关职能部门制发检察建议，要求各职能部门责令施工单位做好幸存古官道路段和周边植被的保护工作，并制定好后期修复方案。

目前，新修的旅游公路全面竣工通车，古官道的修复工作也接近收尾。以后，游客驾车或徒步上山，可以体验到不一样的回龙山美景。

护航“绿水青山”

守来“金山银山”

7月12日，北湖区检察院会同北湖区政府、郴州市生态环境局北湖分局、北湖区法院来到北湖区新田岭村，对含砷废渣倾倒地的生态环境修复情况进行验收。这是检察机关助力旅发大会，和行政机关形成生态治理法治合力，强化生态环境保护的生动实践。

2022年7月，桂阳泰兴公司龙某辉等人与未取得危险废物处置资质的邓某雄联系，将公司生产过程中产生的含砷废渣(有毒废渣)随意倾倒，对倾倒地的生态环境造成了损害。

今年3月，北湖区检察院依法以民事公益诉讼进行立案。查明泰兴公司龙某辉等人，在明知邓某雄不具备处置危险废物主体资格和技术能力，仍将危险废物交由邓某雄等人处置，放任其违法将有毒废渣随意倾倒，应当与邓某雄共同承担侵权责任，赔偿公益损失。检察机关向区政府发出《支持磋商意见书》，经多轮磋商，泰兴公司自愿承担责任并履行赔偿义务。

今年来，全市检察机关通过“自然恢复+人工修复”方式，依托“河长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，开展一系列专项整治和系统治理，办理涉生态旅游类案件216件，督促缴纳生态修复金993.8万元，修复被损毁林地450余亩，共追索生态环境损害赔偿金200余万元，督促恢复、复垦被非法改变用途和占用的林地、耕地等各类土地1000余亩，督促清除固体废物1500余吨。同时，在莽山水库、东江湖流域、武水河、西河等地，积极开展增殖放流活动，把曾经的荒地、废地，建设成为绿地、湿地，成为人人向往的旅游胜地。

山水画卷，郴州相见。今年上半年，郴州接待各类游客总人数、旅游总收入均居全省第二，成绩的背后，有检察机关的默默守护。