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川观新闻记者 李丹

记者12月26日从四川省民政厅获悉，为引导社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，民政厅日前制定了《四川省社区社会组织登记备案管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对社区社会组织的登记、备案、运行、监管等进行了明确。《暂行办法》从明年2月1日起施行，有效期2年。

什么是社区社会组织？据悉，社区社会组织是指由社区（村）居民发起成立，在社区（村）开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的非营利性社会组织。居（村）委会工作机构、业主委员会、楼栋自治组织、从事营利性活动的组织不属于社区社会组织。

《暂行办法》进一步明确了社区社会组织实行分类管理，达到法定登记条件的按照法定形式登记成立，达不到登记条件的实行备案管理。登记成立的社区社会组织具备独立法人资格，实行备案管理的社区社会组织不具备独立法人资格。

为加强对备案管理社区社会组织的信息化管理，提出由街道办事处（乡镇人民政府）将备案管理的社区社会组织录入“四川省社会组织网”中的社区社会组织备案模块，或定期抄报所在地县级民政部门，由县级民政部门录入。

《暂行办法》明确，社区社会组织实行民主决策、民主管理和自主运作，明确了财产来源、募捐条件、捐赠使用、服务费用、安全管理和金融地位等。