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近日,市政府办公厅印发了《济南市残疾预防行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出,到2025年,重点人群残疾预防知识普及率超过90%,孕前优生健康检查目标人群覆盖率超过90%,产前筛查率超过92%,0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率超过98%,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率不低于90%,公共建筑无障碍设施建设率达到100%等。同时,优先为残疾人开展家庭医生签约服务,有签约需求的残疾人签约率达到100%,每年至少为签约残疾人开展1次健康状况评估,并建立健康档案。
《行动计划》明确工作目标,济南将全面建设“全国残疾预防重点联系地区”,优质高效完成国家和省行动计划提出的任务目标,推进残疾预防技术创新和制度创新,积极发挥残疾预防前哨和示范作用。到2025年,全市残疾预防政策体系更加健全,覆盖全人群全生命周期残疾预防服务网络更加完善,公众残疾预防素养明显提升,主要致残因素得到有效防控,残疾康复服务状况持续改善,残疾预防主要指标位于全国前列。
《行动计划》提出,推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入全科医生、专科医生、妇幼保健人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容,培育残疾预防知识科普骨干队伍,促进残疾预防知识规范、有效传播。
在出生缺陷和发育障碍致残防控方面,济南将深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务,推广补服叶酸预防神经管缺陷。加强区县、街道(镇)、社区(村)三级妇幼卫生服务网络建设,完善基层网底和转诊网络。重点开展新生儿40种遗传代谢病、听力障碍和新生儿先天性心脏病筛查,逐步将先天性髋关节发育不良、新生儿致盲性眼病筛查、新生儿基因筛查等疾病纳入筛查病种范围,加强阳性和可疑阳性病例干预,实现早筛、早诊、早治。
在疾病致残防控方面,《行动计划》提出,提升慢性病防控能力,提升家庭医生签约服务质量,提高基层公共卫生服务能力。做好地方病监测全覆盖,继续保持碘缺乏病消除状态,持续消除克山病、大骨节病、氟骨症等重大地方病致残。严格落实用人单位职业病防治主体责任,督促企业加大安全生产投入,改善劳动条件,强化现场安全管理,将职业健康教育纳入职工教育培训内容。
在伤害致残防控方面,《行动计划》提出,加强安全生产和消防安全监督管理,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康安全的特殊重点领域,实行全覆盖重点排查监管。加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设,提升交通运输领域信息化智能化发展水平,减少交通事故致残。严格执行儿童用品强制性国家标准,加强对玩具、电子产品的监督和管理,依法加大违法惩处力度。聚焦14种农产品开展专项整治,推进农产品质量安全治理现代化,农产品质量安全监测合格率保持在98%以上,加大抽检和违法惩处力度,抽检覆盖率达到千人5批次以上。
在康复服务促进方面,《行动计划》提出,优先为残疾人开展家庭医生签约服务,有签约需求的残疾人签约率达到100%,每年至少为签约残疾人开展1次健康状况评估,并建立健康档案。加强精神卫生综合管理服务,为有需求的持证精神残疾人提供基本医疗康复救助补贴。健全基层三级康复服务网络,实现街道(镇)残疾人康复指导站全覆盖。将残疾人托养服务纳入养老服务体系,积极推动残疾人托养和照护服务社会化发展,探索通过政府购买服务方式为符合条件的重度残疾人提供集中照护、居家服务、日间照料等社会化照护服务。严格落实针对经济困难失能老年人的补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接。