(资料图)
为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎赉特旗积极探索发展新路子,坚持重点重抓,示范带动,将发展庭院经济作为乡村振兴群众致富的重要抓手。2022年,全旗落实庭院经济村51个,带动3403户群众,户均增收2200元以上,初步实现了产业增效、农民增收目标,有效夯实乡村产业振兴基础。
加大“三个力度”,高位推动庭院经济起步
一是加大动员力度。召开乡村振兴领导小组会议专门研究部署庭院经济工作,号召全旗向“一亩三分地”要效益,把农家庭院方寸地,变成脱贫致富增收园。鼓励农户发展庭院经济,把发展庭院经济与乡村建设、人居环境整治等工作有机结合,引导群众整合农户房前屋后闲散土地发展庭院产业。明确要求各苏木乡镇把庭院经济纳入“一把手”工程,综合运用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体,大张旗鼓宣传庭院经济,包村干部、“第一书记”深入农户帮助算好经济账,广泛宣传发动,引导农牧户依托扶持政策发展庭院经济,形成了良好的社会氛围和空前高涨的积极性。二是加大保障力度。针对庭院经济资金不足问题,扎赉特旗整合衔接资金763万元,京蒙协作资金220万元 ,按照“统一规划、一村一品、各具特色”的原则,采取先建后补的方式实行差异化补助政策,按照投资额度,将监测户、脱贫户、一般农户按差别补助资金,最高补贴上限达到每户8000元,引导群众整合农户房前屋后闲散土地发展庭院产业,帮助群众实现多渠道增收。三是加大验收力度。嘎查村项目完成后,各苏木乡镇组织验收人员,对各嘎查村实施的庭院经济项目进行逐户实地验收并出具验收报告,对验收结果按程序进行公示,公示期满且无异议后形成补贴花名册报旗乡村振兴局,旗乡村振兴局在各苏木乡镇(中心)验收合格的基础上,按照项目实施的品种、规模、补贴额度、管理机制等方面组织抽验,抽验比例不低于20%,根据抽验情况兑现补贴。
明确“三个扶持”,统筹做好庭院经济保障
一是明确扶持范围。各乡镇综合考虑沿路沿线、资源禀赋等条件,以“统一规划、力争一村一品、各具特色”为原则,选取 2-3 个嘎查村(乡村振兴示范村优先)作为庭院经济示范嘎查村, 整村(或整屯)推进。除上述示范嘎查村和监测户以外,实施庭院经济并对当地发展庭院经济发挥引导示范作用的农户,由苏木乡镇作为特殊事例向旗乡村振兴局报备审核并经旗人民政府同意后予以补贴。二是明确扶持重点。各乡镇根据嘎查村资源禀赋,结合当地特色主导产业布局、农牧户自身发展能力及发展意愿,选好适合的产业种类,形成发展规模,努力提高产业集中度。小种植。利用农牧户庭院种植裸地蔬菜、瓜果、中药材、食用菌、万寿菊、水稻、剁椒、牧草种苗蔬菜大棚等;小养殖。利用农牧户庭院养殖鸡、鸭、鹅、鸽、兔 等小家禽,支持农牧户在林下围网散养鸡、鸭等禽类;小手工。利用农牧户庭院、闲置房屋,加工草编、 刺绣、缝纫、剪纸、民族手工艺品等;小买卖。支持有条件的农牧户开设小超市、小卖部、小吃点、小菜店、农家乐、牧家乐、林家乐等,满足群众生活需求;小电商。支持有条件的农牧户开展网络销售和快递业务,帮助周边农牧户销售农特产品、购买生产生活用品,减少购销中间环节,提高农牧产品知名度和附加值,增加农牧民收入;小作坊。支持有条件的农牧户建立小作坊,进行农产品、食品。三是明确扶持标准。采取先建后补的方式予以补贴,针对扶持项目按照投资额 度实行差异化补助政策。总投资额度超过 500 元的按比例予以补贴,脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测户按总投资额度的 90%予以补贴,补贴上限为每户 8000 元;正常脱贫户按总投资额度的 75%予以补贴,补贴上限为每户 7000 元;一般农户按总投资额度的 65%予以补贴,补贴上限为每户6000 元。
抓好“三项措施”,科学推进庭院经济发展
一是加强组织技术培训。各级农业、水利、林业、畜牧等部门和专家志愿服务队充分发挥技术特长,开展结对帮扶,指导庭院经济。旗直部门深入跟踪指导服务,各乡镇结合实际利用科技人员支农活动,为庭院经济发展提供了强有力的技术支撑。二是全程督查督办。为确保各项工作落到实处,旗委、政府两办,乡村振兴局、农业局组成督查组,多次深入到庭院经济发展前沿,开展明查暗访、核查核验,督查督办庭院经济,科学调整种养品种,推动了全旗庭院经济顺利开展。三是做好产品销售。随着庭院经济进入收获和销售季节,各级政府及包联单位全力打通销售环节,签订订单的,提高合同履约率,确保产品不压等、不降价。没有签订订单的,帮助联系销路,确保产品卖得出、卖得好,让农户吃上定心丸。
突出“三个重点”,持续提升庭院经济档次
一是突出典型引路。发展庭院经济以来,各地不断创新庭院经济发展方式,深挖典型,培树典型,旗委、旗政府召开了全旗庭院经济发展现场会,各地也都层层召开现场会推广典型,不断发挥典型的引领和带动作用。初步形成了阿尔本格勒镇黑木耳产业、好力保镇庭院生态水稻、新林镇道地药材、音德尔镇庭院剁椒等多个发展典型。二是突出组织化规模化。通过组织农户与企业、合作社、家庭农场、电商等签订回收合同,实现了庭院经济与相关产业的深度融合。庭院经济不仅提高了种植户的收入,更提振了种植户的精气神。三是突出融合拓展。各地积极拓展庭院功能,一大批采摘园、农家乐等餐饮旅游项目迅速涌现。好力保镇现有300户农民发展庭院生态水稻4000余亩,在此基础上好力保镇按照农旅结合的思路,围绕试点村重点打造了农稻旅游景区,每年可吸引游客5万余人次进行农业观光旅游,切实带动了周边经济发展。
方寸之间释放农村新活力,在好政策的“加持”下,扎赉特旗农牧民发展庭院特色产业的积极性空前高涨,每家每户的“方寸闲地”正逐渐成为他们的“增收宝地”。2022年扎赉特旗培育庭院经济示范嘎查村51个,种植黑木耳17.97万棒、果树25.96万株、中药材1335.3亩、蔬菜532.2亩、庭院水稻4047.6亩、玉米945.4亩、饲养家禽74900只。