恩平提出“1145强镇工程”，做大做强恩城街道，辐射带动周边镇村高质量发展。

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□文/图 江门日报记者 胡伟杰

作为江门连接粤西地区和辐射大西南的“西门户”，恩平深刻认识到，实施好“百千万工程”是恩平突破发展困局、加快追赶发展的重大机遇。面对新机遇新挑战，恩平将紧盯“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，把“百千万工程”作为推动恩平高质量发展的“书记工程”和“头号工程”，全面统筹县的优势、镇的特点、村的资源，全力拼项目、拼经济、拼发展，奋力冲刺“六个百亿”目标，力争2023年新招产业项目投资总额突破200亿元，社会消费品零售总额突破百亿元；2024年工业投资突破百亿元，恩平工业园规上工业总产值突破百亿元；2025年恩平全市GDP突破300亿元，智能装备制造产业集群突破百亿元，把“百千万工程”的“施工图”转化为高质量发展的“实景图”。

坚持“1135”工作思路

恩平积极搭建“1+1+5+5”指挥体系，在恩平市“百千万工程”指挥部下设指挥办和5个工作专班，在指挥办下设5个工作组，抽调专职人员10名、兼职人员25名，实行实体化运作。同时，印发指挥办《工作规则》，建立九大工作制度；结合实际研究出台恩平“百千万工程”行动方案，制定52条具体措施、125项重点任务，为“百千万工程”明确了清晰可见的实施路径。

为推动各领域工作与“百千万工程”同频共振，唱响“一个调”，恩平提出“1135”工作思路，即明确1个主题（县镇村高质量发展）、明晰1个阶段性目标（“一三五十”目标）、深化“三级书记带头抓”机制、坚持“五要”工作法（规划要先行、重点要突出、短板要补长补强、措施要可行、亮点要突出），推动“百千万工程”各项工作开好局、起好步。

同时，恩平建立“两清单一库”，形成2023年品牌项目清单（20个）、示范点清单（70个）、精品线路库（15条），通过全域各地亮点的打造，形成以点带面的声势；完善政策体系，出台涉及教育、制造业、优化营商环境等方面各类配套政策文件26个，政策保障力度不断加大。

做大做强县域经济

实体经济是高质量发展的命脉，制造业是实体经济的重要基石。恩平坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，全面实施制造业当家“一把手”工程，全力打造珠西智造之城，推动县域经济高质量发展。

引进项目35个，总投资178亿元；动工投产项目39个，总投资91.56亿元；基础设施投资增速排名江门第一，招商引资项目数量完成率位列江门第一，投资总额完成率排名江门第二；被省制造强省领导小组办公室评为2022年工业稳增长优秀县（市、区）……翻开恩平今年1—5月的“成绩单”，一项项喜人数据，凸显着恩平坚持制造业当家、做大做强县域经济的坚定决心。

造园区、兴产业、强工业。面对实施“百千万工程”的重大机遇，恩平将坚持实体经济为本、制造业当家，紧紧围绕智能装备制造、新一代电子信息等产业开展精准招商、产业链招商。以恩平工业园成功扩园为契机，加快推动恩平工业园创建省级高新区，全力打造珠三角特色标杆园区。聚力培育高端智能装备制造产业，高标准建设大槐智能装备特色产业园。积极推动电声器材、陶瓷建材、纺织服装等传统支柱产业通过技改升级发展。用好“中国航空之父”冯如故里品牌，探索建设无人机智造产业园，打造大湾区高端智造应用示范基地。

文旅产业也是推动恩平县域经济发展的重要引擎。在去年成功创建国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、省全域旅游示范区的基础上，恩平将进一步厚优势、促融合、活文旅。用好恩平生态、旅游资源，深化“生态+文旅”“文旅+体育”发展模式。完善“温泉、田园、红色、冯如、华侨”五种文化游精品线路配套建设，精心打造“锦江源百里醉氧骑游”“红树林保护+滨海旅游”特色品牌，推动簕菜文化创意园和花海欢乐世界创建国家3A级旅游景区、泉林黄金小镇创建国家级旅游度假区。积极办好一批国家级、省级体育品牌赛事，完成恩平体育公园建设，争取承办第十五届全国运动会轮滑（滑板）赛事项目，以赛为媒、文旅体融合，打造侨乡运动活力之城。

引导镇（街）差异化发展

为充分激发“镇动力”，恩平积极构建“1+11+X”的政策框架，指导11个镇（街）制定“一镇一策”行动方案，引导镇（街）差异化发展。

恩平结合11个镇（街）资源禀赋、优势特色，提出“1145强镇工程”（划分1个城区镇、1个中心镇、4个专业镇、5个特色镇），做大做强城区镇——恩城街道、中心镇——沙湖镇，辐射带动周边镇村高质量发展；做专做精圣堂镇、东成镇、横陂镇、大槐镇4个专业镇，加快其实现产业升级发展，圣堂镇、东成镇、大槐镇打造工业类专业镇，横陂镇打造农业类专业镇；做优做美牛江镇、君堂镇、良西镇、大田镇、那吉镇5个特色镇，推动特色镇打造休闲农业与乡村旅游示范镇，牛江镇、君堂镇、大田镇打造文化旅游特色镇，良西镇、那吉镇打造山水风光特色镇。

同时，全面提升镇级党群、养老、医疗、文化等综合服务能力，总结推广恩平党员志愿服务超市“送服务上门”等工作模式，优化各镇的中小学、卫生院等公共资源配置，在“家门口”满足农民生产生活基本之需。比如，在东成镇等5个镇（街）新建幼儿园8所，今年9月投入使用；推动大槐镇中心卫生院创建二甲医院。

建设和美乡村

翻开恩平地图，175个行政村（社区）星罗棋布、交织成网。为了将这175颗“星星”点亮，实现乡村全面振兴，恩平正在加快完善现代农业产业体系，努力唱好“山歌”、念好“海经”、唱好“水曲”，建设和美乡村。

靠山唱“山歌”，发挥恩平半城山水满城绿、生态资源丰富、空气质量良好的优势，全力打造“锦江百里画廊”“芳菲田园醉美温泉”示范带；做好“土特产”文章，做优做强“恩情大地”手信品牌，推进省级丝苗米现代农业产业园和生猪现代农业产业园建设，积极创建濑粉特色产业园，推动农业“接二连三”延伸产业链条；推动广东天业冷链物流产业园、深圳科技园湾西国际食品谷建成运营，促进农货出乡出山。靠海念“海经”，加快环镇海湾生态文明发展示范区规划建设，大力推进横陂镇美丽渔场试点建设，创建省级水产产业园，打造镇海湾水产名品等特色品牌。靠水唱“水曲”，依托锦江水库优质水资源，做好招商引资，与蓬江区、江海区合作共建江门市水都产业园，全力创建大湾区水资源特色产业园。

同时，恩平持续推进乡村建设，抓好农村生活污水治理、农村公路提档升级等工作；推进乡村文化振兴，继续打造一批特色“村史馆”；写好乡村“侨”文章，擦亮“中国华侨国际文化交流基地”牌子，推动沙湖东岸村建设村级华侨文化综合项目。