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常州市武进区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升访调对接工作实效,破解信访积案化解难题,推动矛盾纠纷化解和信访工作法治化。今年以来,共开展矛盾纠纷集中排查86次,接待受理涉访矛盾326件,成功调处326件。

一是夯基固本,人民调解队伍“壮实力”。坚持人民调解员推选与聘任、专职与兼职相结合,不断拓宽选任渠道,打造“调解人才库”,优化人民调解员队伍结构。目前全区共有专(兼)职调解员1836名。充分依托现有信访代理员力量,适当吸纳“两代表一委员”、律师、“五老”、乡贤等热心群众工作、有一定法律政策水平和群众工作经验的人员纳入访调联动工作队伍,努力打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化信访事项人民调解员队伍。注重加强调解人才队伍梯队建设,鼓励、支持青年调解员参与人民调解工作,为每名青年人民调解员配备一名调解经验资深的调解员,做好新老调解员之间的“传、帮、带”工作。

二是协同为主,延伸调解触角“抓覆盖”。与区信访局集中办公,明确引导分流、登记受理、移送移交等工作流程,共同接待来访群众,对不符合信访条件的案件引导当事人进入调解程序,并由调解员和信访工作人员共同制定调解方案,确保访调对接工作规范高效有序开展,促使当事人达成调解协议。针对疑难复杂信访案件,通过调处中心平台,定期召开分析研判会议,各部门互相协作、相互配合、联合化解。按照“访调结合、以防为主”的原则,建立“普法+调解+信访”三位一体的信访矛盾纠纷预防机制,组织人民调解员深入开展法治宣传和线上线下法律咨询,引导群众理性表达诉求、依法有序维权,最大限度从源头上预防和减少信访问题的产生。加强与公安、法院、信访、退役军人事务等部门的协同配合,联动妥善处理可能引发越级上访、治安案件、刑事案件、群体性事件等严重后果的重大矛盾纠纷。

三是示范引领,力解信访矛盾“优服务”。充分发挥规范调委会和调解能手的引领示范作用,引入律师、心理咨询师及网格普法志愿者参与信访矛盾纠纷化解,既依法依规解决和满足信访当事人合理诉求,更从源头预防控制和减少信访矛盾纠纷案件发生。积极完善行业性人民调解组织体系建设,持续推进婚姻家庭、交通事故、医患纠纷等5家专业性行业性调解委员会,打造“一站式”专业调解平台,为群众提供专业化、精细化解纷服务,有效分流信访矛盾纠纷,切实把矛盾化解在行业内、解决在最前端。今年6月份,李某来信反映房屋质量纠纷,为有效化解该信访事项,联合区住建局共同调解,引入律师,选派区物调委专家调解员参与化解,晓之以理、动之以情,引导信访人依法维权,成功化解了李某房屋质量信访矛盾纠纷。武诗轩

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