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海市蜃楼的奇特景观、雪山的静美妙不可言,有山峦叠嶂又有沟壑万千……但在全国人大代表、青海省西宁市河道治理中心主任蒋志刚眼中,青藏高原多样奇特的地理景观却有另外一面。“青海地形地貌条件独特、降雨时空分布不均、治理资金不足等多重原因,目前山洪灾害防御方面任务艰巨,山洪灾害风险长期存在。”

蒋志刚表示,近年来全球气候变暖造成极端天气事件明显增加,山洪灾害点多面广、突发性强,每年因山洪灾害造成死亡人数占洪涝灾害总死亡人数70%左右。以青海为例,2022年全省各地暴雨明显增多,多地发生洪涝地质灾害,特别是大通县“8·18”山洪灾害和互助县“9·01”地质灾害事件,给农牧民群众生活、生命、财产造成了巨大威胁,直接经济损失5.79亿元。

调研后蒋志刚发现,青海地形多样,地质结构复杂,山体滑坡、泥石流等地质灾害直接影响区域经济及人民的正常生活秩序;山洪沟治理资金投入严重不足,治理能力极其有限;非工程措施监测预报、预警水平和能力不高。

“尚有95%以上的农村河道无防洪措施,大部分地段还处于天然洪泛区,洪水威胁仍然存在。”蒋志刚介绍,2021年青海省开展全省防洪标准复核工作,经梳理仅有不到5%的农村河道修建过防洪设施,且因建设标准低,年久失修,基本丧失防洪功能。“经调查梳理,群众反应强烈,急需治理的山洪沟有946条。”

蒋志刚认为,应出台建立流域系统治理统筹协调机制的指导意见,地方在河湖长制办公室的基础上成立治水办公室,统筹治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水建设,“五水”共治,加大资金支持力度,提高流域综合治理资金使用效率,提升流域治理实效。 同时,将流域面积200平方公里以下的农村河道和山洪沟道治理纳入补助范围,改善河道(沟道)水环境,助力乡村振兴。

(责编:况玉、张莉萍)

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