近日，江苏南京

游客因在地铁上手机外放而收到“罚单”

【资料图】

此后，南京地铁回应称

“属实，车厢内有稽查人员进行巡逻。”

从该网友的描述看，虽然她外放并非故意，而是不小心所致，但她对收到“罚单”也没有反感和排斥，更多是好奇，因为是第一次遇到。

所谓“罚单”，也并非为罚款而开，更准确地说是一张告知单，提醒乘客注意自身行为、遵守地铁乘坐规则、不要影响他人。如此，网友能瞬间理解和配合，也在情理之中。

很多网友对此纷纷表示赞成，并建议“全国推广”，也不难理解。

一方面，人们苦地铁里的手机外放问题久矣，仅仅依靠个人和道德的力量并不足以解决问题。

另一方面，地铁方开的告知单，较好兼顾了管理的刚性要求和以提醒劝导为主的人性化特色，绝大多数人是可以通过一次告知认识自己外放行为的不妥，并及时改正的。

解决电子设备外放的问题，其实办法很简单，想玩手机的人，戴上耳机或者暂时静音就好了，为什么就是无法形成习惯，反而成为了文明痼疾？最重要的原因就是没人管，导致规则意识没有形成，良好风尚没有养成。

实际上，不只是南京地铁，目前北京、上海、天津、武汉、兰州、贵阳、昆明等多地都出台了相关规定，禁止地铁外放，主要依据是交通部2020年4月下发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，其中第36条规定，乘客不得有影响城市轨道交通运营秩序的行为，其中就包括“使用电子设备时外放声音。”

在此基础上，各地都制定了轨道交通条例或轨道交通乘客守则。换句话说，禁止地铁外放，是早就有明确规定的，这已经不是一个尚在讨论阶段的问题。

难点在于，制度要怎么落实。此前，普遍办法是在地铁车厢内张贴提醒告示，或在语音播报中增加禁止外放的内容，但实际效果并不好。这些措施过于柔和了，对外放乘客的约束力有限，很多人甚至压根不知道。当然，这也与地铁公司作为运营方，本身也是服务者，不宜对乘客行为过多干预的处境有关。

地铁不同于一般的服务性场所，在外放越来越成为突出问题的背景下，呼唤更有效的监管就成了必然。

地铁运营方本身不具备执法权的身份属性，完全靠一纸告知单还不能彻底解决外放问题。

虽然不少城市的地铁方表示，除了发放告知单，还有更强力的监管，比如对情节严重的进行处罚。如果真到了那一步，外放乘客能不能接受和配合，是一个不得不考虑的现实问题。

想要彻底杜绝“外放”，不能光靠乘客之间互相监督，不能光靠热心人挺身而出，需要更具权威性，更有力的执法手段，去整治不文明现象，劝阻不合规行为，让已有的规则不至于悬空，让乘车环境得到更好地维护。

同时我们也要意识到，再完善周到的管理措施和外部监督，也不能完全取代乘客个人的自觉与自律。在地铁这样的公共空间里，我们更要从我做起，共同营造良好有序的公共环境。

掌上春城综合整理来源：新华网、光明日报、正观新闻等责编：李佳怡编审：沙兰梅终审：周健军