法者，治之端也。
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近年来，山东省泰安市烟草专卖局（公司）按照上级相关工作要求，把法治思维、法治方式贯穿企业发展全过程，探索推进“法规管理互联网+”建设，打造“泰优法”法治服务保障平台，不断提升依法治理的信息化、现代化水平。
瞄准问题 服务一线
“前不久，宁阳县局一中队查办了一个案件。对于案件如何定性，中队和我们专卖科有些拿不准。我就在‘泰优法’平台上给泰安市局专卖人员留言，他们很快就回复了。‘泰优法’，真是我们工作中贴身‘法律顾问’！”宁阳县局专卖科科长张健如是说。
围绕一线解决难题，瞄准“靶心”提升工作质量。2020年，泰安市局（公司）在全市系统开展法规工作调研。根据调研情况，问题主要体现在法治资源与法治需求不匹配、法规工作与其他业务衔接不充分、缺少系统性集约化法规工作平台等方面。这一系列问题制约了法规工作服务基层基础作用的发挥。
如何解决这些问题，成为摆在泰安市局（公司）面前的一道重要课题。
2021年，根据国家烟草专卖局探索“法规管理互联网+”建设工作要求，泰安市局（公司）积极探索，创新工作机制，打造“泰优法”法治服务保障平台。“要提高站位、胸怀大局，建立一个真正能服务基层、解决实际问题的平台系统。”泰安市局（公司）党委书记、局长、总经理靳新强调。
平台建设过程中，山东省烟草专卖局（公司）法规处给予了大力支持和有力指导，先后协调组织开展省、市、县三级人员座谈会3次，持续优化平台功能模块。
目前，平台的咨询模块中设置了专家咨询功能，对于疑难复杂问题，一线执法人员可以通过在线留言或者一对一互动向省市两级烟草专卖法律专家咨询。这一模式还可以整合协调全省烟草商业系统法律人才资源，形成省市县三级联动共议机制。
由点及面 提质增效
“最初，我们只是想建立一个执法疑难问题共议平台。现在看来，增加模块，丰富内容，依托平台多办实事，是很有必要、很有意义的。”泰安市局（公司）法规科科长陈殿军说。
由一到多，由点及面，背后蕴含的是“实、真、细、精、严、新、快”的工作理念。
“泰优法”法治服务保障平台集法律学习、在线咨询、法制审核、考核评价于一体，具备咨询、查询、学习、考试、评查、考核、资讯浏览和视频会议等功能。
为提升广大干部职工的法律素养，平台中导入了与工作密切相关的法律法规、典型案例、视频资料、考试题库、合同范本和文书模板等，努力打造查询解读、留言咨询、在线测试、观看法治课堂等立体化、全覆盖的学习模式。同时，平台还外链了法律类专业网站的“智能咨询”模块，“法治课堂”中维护了山东烟草商业系统首届内训师教学能力竞赛的部分精品课程，进一步汇聚优质资源，推动尊法学法守法用法意识全面提升。
为有效助力评查评审类工作提质增效，评查模块的流程节点在平台内已经形成了闭环，实现了从初审、复审、反馈到复核、通报、归档的全部无纸化网上办理，进一步提升了评查效率。
以日常开展的案卷评查工作为例，过去采用线下评查时，各县级局法规员要集中进行分组评审，平均时长是一天。采用线上评审后，案卷由市局随机分配、县级局法规员进行盲评，评查的效率、质量和专注度得到有效提升，评查时间平均缩短到半天，平均每份案卷发现的问题量增加近一倍，确保了问题得以及时、充分地暴露。除此之外，线上评查还可以实现全程留痕、一键倒查、动态管理、全程监督，有效提高了风险防控能力。
目前，平台支持电脑端和移动端应用，已取得计算机软件著作权登记证书。
数据共享 平台共建
“怎样才能更好地落实‘大专卖’工作机制？”“如何落实‘执法为民树新风’和‘四个第一’的服务理念”……
为有效解决法规工作与其他业务工作衔接不充分的问题，泰安市局（公司）在“泰优法”法治服务保障平台法治课堂模块中增加了卷烟鉴别和专卖执法规范化建设专题，将基层人员学习掌握情况纳入专卖工作月度、季度、年度考核，提高一线执法人员的卷烟鉴别水平和依法行政能力。
依托平台中案卷评查、在线测试功能形成的评查结果和考试成绩，既是法规工作质量的测评依据之一，又可直接应用到专卖队伍“对标争先”的赛马机制中。此外还可直接与纪检监察、规范监管、审计监督衔接联动，实现把法规结果运用“汇起来”、把关键环节“串起来”、把各项监督“统起来”的效果，从而实现了法规工作与其他工作的深度融合、法律业务与常规业务的普遍对接、法规部门与业务部门的互联互通，为构建“大专卖”和“大督办、大监督、大考核、大督查”工作机制提供了法治保障。
尤其是之前疫情防控期间，“泰优法”法治服务保障平台的信息化优势更加凸显。通过线上开展培训学习、审查评查、考核评价等，确保工作稳步有序推进。
“泰优法”法治服务保障平台运行以来，在解答法律咨询、开展法治宣传、化解矛盾纠纷等方面，发挥了积极作用，取得了良好效果。在2021年12月举办的山东省局（公司）系统高质量发展现场会上，泰安市局（公司）进行了专题汇报，并在2022年5月召开的山东烟草商业系统法规体改工作电视电话会议上作典型发言。他们制作的《小法有法》宣传短片在国家局网站上发布。
下一步，泰安市局（公司）将进一步把握山东省局（公司）“十四五”规划对信息化建设提出的新任务、新要求，不断丰富完善平台功能，助力泰安烟草法规工作高质量发展。
