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美国著名时事评论员Ksliu授权独家原创发布

2023年8月27日，美国商务部长到达北京，开始长达4天的访问。她是最近3个月内前往中国访问的第3位美国政府高官。

(资料图片)

雷蒙多在出发前向媒体表示，她此行的目的之一，是向中国解释美国的政策。美国最近在半导体、微电子、人工智能和量子计算等高科技领域限制对中国的出口，是出于国家安全的考虑，范围狭窄，并非商业竞争行为，也无意与中国“脱钩”，更非遏制中国的崛起。

她告诉媒体：“我们希望中国经济繁荣，我们不想遏制或阻止中国，但我们确实需要保护我们的国家安全，我们将尽可能充分地利用我们的出口管制来做到这一点。”

她表示，这些出口管制的执行“不需要辩论，不需要妥协，甚至不需要真正讨论。” 但重要的是，我们对中国保持透明度，使我们的国家安全政策得到中国同行的理解，以避免误解，避免不必要的升级，避免误判。”

她还表示，全世界都希望中、美两国“负责任地”管理好两国的经贸关系，双方应努力“促进良性竞争，公平竞争，遵守规则”。

对于本次访问北京的主要目的，雷蒙多表示，是寻求“建立稳定的商业关系，其核心是定期沟通。” 她说：“如果不沟通，任何关系中的问题都很难解决。缺乏沟通会导致紧张局势升级，并逐渐恶化。”

但是她补充说：“这并不意味着妥协，我不会手下留情，但我打算采取务实的态度。”

在雷蒙多出发前，也许是为了给她的访问创造气氛，美国商务部将27家中国企业从受管制的“实体名单”中除名。此外，美国政府也决定将本月到期的1979年《中美科技合作协议》延长6个月。

雷蒙多此次访问北京的任务之一是恢复中、美两国之间的旅游业务。据报道，中美之间的商业航班数量目前为每周24个，9月1日将增至36个，10月底增至48个，但与疫情爆发前每周 300 多个航班相比仍相去甚远。 雷蒙多表示，如果旅游业恢复到 2019 年的水平，中国游客的旅行将产生约 300 亿美元的消费，为美国提供约 5 万个就业岗位。

这位商务部长还表示，她在出访前与美国高级劳工领袖和100多名行业高管进行了交谈，他们渴望与中国开展业务，但越来越担心中国的“非市场行为”，这使得他们在中国的业务变得困难。此外，他们也越来越担心意外触犯中国范围广泛的国家安全法。

《纽约时报》报道，今年3月，中国拘留了在北京为美国咨询公司明茨集团Mintz工作的5名中国公民；4月，调查了美国管理咨询公司贝恩公司上海办事处的员工；本月，中国政府因明茨进行未经批准的统计工作而对其处以 150 万美元的罚款。

《纽约时报》称，国际高管现在经常对开展日常业务活动表示担忧，例如对收购目标进行尽职调查或在子公司之间传输数据。美国跨国公司已开始制定应急计划，以防员工在中国被拘留。这些担忧，加上技术控制、关税和其他贸易壁垒，很可能导致了在中国外国投资下降的趋势。

《纽约时报》引用加州大学圣地亚哥分校21世纪中国中心研究教授苏珊·谢克(Susan Shirk)的话说：“这种对人身安全的担忧确实阻碍了商业和学术层面的互动，人们害怕去中国。”