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3月10日，辽宁召开省委农村工作领导小组推进会议，对实施全面振兴新突破三年行动乡村振兴任务进行动员，对稳定粮食生产、推进食品工业大省建设、创建乡村振兴示范带等重点工作进行具体安排，会议提出要力争实现“五个新突破”的目标。

一是粮食产能提升取得新突破。辽宁粮食多年丰收，但面临的资源环境约束越来越紧，提产能、提效益越来越难，新技术新品种从试验田向大田的转化效果不够好，农田建设项目和黑土保护项目县级资金拨付缓慢、不到位，严重影响工程效果。去年汛期的农业灾害也暴露出辽宁农田基础设施建设还有短板和不足。为此，需要在粮食产能上有突破，要在主攻单产上发力，在藏粮于地、藏粮于技上下功夫，多措并举，提高产能，打造更多“吨粮田”，今年要确保全省粮食产量实现489.6亿斤的目标。

二是食品工业大省建设取得新突破。2022年，辽宁粮食、肉类、禽蛋、奶、水产品总产量分别居全国第12、10、4、9、7位，但农产品加工企业营业收入排在全国第15名左右。距离食品工业大省的目标，相差的主要是规上企业数量不多、在全国具有知名度品牌度的头部企业不多、省农产品加工企业利润总额不高、科技创新能力和动力不足。因此，辽宁要直面不足，对照差距，研究对策，借鉴先进大省经验，结合辽宁实际，坚持高起点开局、高标准推进，每个农业县建成一个农产品加工集聚区，形成一批有影响力的头部企业、一批知名的食品品牌和一批优势特色产业集群，规模以上食品工业营业收入要达到4000亿元，今年农产品加工集聚区规上企业营业收入要超过1450亿元。

三是海洋渔业经济开拓取得新突破。辽宁海域（大陆架）面积15万平方公里，相当于另一个辽宁，2022年全省渔业产值占大农业产值的17%，但设施渔业总规模较小，海水工厂化养殖排全国第3位，海水深水网箱占比不足全国1%。大力发展海洋经济是省委、省政府作出的部署，辽宁有很好的产业基础和资源优势，要坚持高质量发展，加快推进海洋牧场、渔港经济区建设，渔业产值要实现1100亿元，形成新的经济增长点，今年要新增国家级海洋牧场示范区、水产健康养殖和生态养殖示范区5个以上。

四是乡村建设取得新突破。近年来，辽宁大力推进乡村建设，90%以上行政村的村容村貌得到改善与提升。但乡村基础设施短板、长效管护机制亟待加强，人居环境和公共服务仍需继续改善。辽宁要大力实施乡村建设行动，力争通过三年时间，农村自来水普及率达到88%，80%行政村达到省级卫生村标准，农村人居环境整体提升，农村生活垃圾收运处置体系基本建立，美丽宜居村达到5000个以上，今年要建设20条具有辽宁特色的乡村振兴示范带。

五是农民收入水平取得新突破。2022年，全省农村居民人均可支配收入保持了增速超过城镇居民的势头，但尚未突破2万元全国平均线，农民存在整体收入水平不高、收入结构不合理和年龄知识结构老化、就业制约因素较多等问题；脱贫地区总体发展基础仍然比较薄弱，技术、资金、人才、市场等支撑还不强。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效拓宽农民增收渠道，今年农村居民人均可支配收入力争高于全国平均水平，持续缩小城乡居民收入比。

会议指出，落实好全面振兴新突破三年行动乡村振兴任务，实现“五个新突破”的目标，是各地各涉农部门当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委、农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，坚持和加强党的全面领导，通盘谋划、整体协调，汇聚各方面的资源力量，推动形成共同抓三农工作的强大合力。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰 张仁军