交汇点讯 宣传栏、楼道里，往日令人生厌的“牛皮癣”不见了，眼前是规范的文明用语；广场上、居民点，志愿者发放文明宣传单，劝导居民养成文明行为习惯；绿化带、道路旁，乱搭乱建等不文明现象得到改观，社区面貌焕然一新……这些可喜的变化是仪征市胥浦家园社区推行“小秘书”工作法以来，文明创建成果的缩影。
近年来，青山镇胥浦家园社区注重激发内生动力，创新基层党建服务模式，推出覆盖广泛的“小秘书”工作法，以为民服务为抓手，以人民满意为标准，为群众提供“万事帮”，切实把推进基层社会治理作为各项工作的有效载体，工作成效进一步提质、社区形象进一步提升、干群素质进一步提高，社区文明创建成效显著。胥浦家园社区先后荣获“江苏省文明社区”“全国民主法治示范社区”“江苏优秀志愿服务社区”。
24小时在线，有事就找“小秘书”
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“小秘书，帮忙看看我的养老保险到这个月是否交到年限了，什么时候可以领钱？”“好的，请出示您身份证，我帮您查一下。”一天下午，家住88栋居民丁阿姨来到胥浦家园社区办理业务，当天的值班“小秘书”网上查询后告知丁阿姨填写表格并留下联系方式，“阿姨，您下个月就可以领钱了，我们先复印一下您的证件材料等办理好了通知您，就不需要您再跑一趟了。”
开居住证明、临时救助申请、城乡居民医保参保、法律援助、矛盾调解……胥浦家园社区为民服务中心前台，就是全科窗口，旁边竖立的戗牌上写明为居民代办帮办的35项事项清单。“我们的全科窗口，明确AB岗职责，推行10个最多跑一次项目，为70周岁以上的老人提供免费代办，为社区居民提供便捷通道，提高办事效率。”胥浦家园社区党支部书记石民珉介绍，A岗实行一年轮班制要求熟悉所有为民办事清单，B岗实行一月轮班制承担所有“小秘书”微信工作群的监督职责，及时响应并回复群众诉求。
按照所负责楼栋、网格划分，在胥浦家园社区共有6个“小秘书”微信工作群，每个群都有两个“小秘书”24小时在线，一个就是B岗轮班的“总秘书”，另一个是专职负责各个工作群的“小秘书”。“两者互为补充，以最快速度解决问题并反馈给居民。”石民珉说，这几年，我们致力于织密治理网格，实行“一家一档，一户一卡”，以楼栋为单元，构建“一站、两队、三室、五员”的组织网络，总结提炼“小秘书”巡、访、做、报、记“五时”工作经，想方设法打通服务群众“最后一公里”。
2021年，胥浦家园社区还精心设计了“小秘书”的形象logo：胥浦家园是依着2000多年的古胥浦河而建的，所以头上小浪花和脚踩小浪花就是踏浪而来的意思；耳朵上戴着耳机，接收各种各样的信号，及时收集社情民意，然后通过“小秘书”接单和派单服务，派给各个网格员“小秘书”。如今在胥浦家园，“小秘书”形象已经深入人心，有事就找“小秘书”，已经成了居民的共识，同时也为社区文明创建筑牢了根基。
善义涌流，“小秘书”倾听群众的声音
胥浦家园社区是仪征市首个大型集中安置居住区，新型农村小区具有矛盾复杂、尖锐、敏感、频发等特征，如何切实有效地创新基层社区治理，缓解矛盾为群众排忧解难，考验管理者的智慧。“安置小区常有的鸡飞狗跳、圈地种菜、广场舞扰民等问题，需要适当柔性的方法解决。”石民珉说，针对这些问题，当时社区“有事好商量”协商议事室召开专题协商，由社区党支部牵头，物业管理方、居民代表等多方主体参与，通过协商共治的机制给予解决。
“协调矛盾，沟通方式就显得尤为重要。”石民珉说，一开始在社区工作群里，我们工作人员在里面讲话，就比如正常的告知情况、说理、调和等等多多少少都会让居民产生“被说服”“被教育”的感觉，再加上有时在上传下达相关政策的过程中部分居民不能真正理解，产生些许反感情绪，会自然把社区工作人员置于他们的对立面。“正是这个时候，我们在想是否可以有一个恰当的‘第三方’来有效连通社区工作者和社区居民，参与基层治理，既是社区的‘传声筒’又是居民的‘知心人’。”石民珉说，“小秘书”就很好地担任起这个角色。
“小秘书”111栋2单元电梯故障，请赶紧过来看看！“小秘书”94栋3单元门口有垃圾堆放，请及时处理一下！“小秘书”我是27栋506住户，楼上阳台漏水，请协调处理一下……胥浦家园社区6个网格，即6个“小秘书”微信工作群，每个群两名“小秘书”24小时在线。“我们并不知道群里的‘小秘书’具体是谁，只知道无论什么事直接呼叫‘小秘书’就对了，问题总是能在最短时间内得到解决。”社区居民赵邦富说，“小秘书”经常活跃在我们社区群和微信朋友圈，经常看见小秘书说、小秘书碎碎念、小秘书辟谣、小秘书广而告之……“说话感觉很亲切，我们都爱听。”
在胥浦家园社区的中心是“子胥文化广场”，“一廊一标一台一屏一场”是胥浦人“善义”精神的象征。“这几年，‘小秘书’将善义精神融入到为民服务工作中，也进一步培育文明新风尚。”胥浦家园社区工作人员张颖介绍，利用“百姓议事厅”“民生茶馆”“有事好商量”和“援法议事”四大平台，由小区居民代表、居民、网格员、楼栋长等定期收集话题讨论上报、中途走访调研、开会商讨小区发展、居民需解决问题等并及时公布问题解决方案。“通过居民自治，去年诸如楼梯道间整治、小煤炉禁烧、物业管理难等20多项困扰小区治理的难点、热点被成功化解。”
文明汇聚，人人都是“小秘书”
只要为居民群众提供服务的都是“小秘书”。胥浦家园社区科学划分为6个网格，配备57名微网格员、99名楼栋长、286名志愿者，依托网格高效开展社区治理日常工作。此外，该社区坚持党建引领，组建“小秘书”团队，让党员加入“小秘书”成为骨干，灵活安排政策宣传、纠纷调解、法律援助、治安巡逻等服务岗位，小区党员、志愿者在疫情防控、清洁家园、文明创建中发挥了重要作用。
“群众吹哨，志愿者报到。”“我们天天和居民打交道，家家户户都熟悉，入户宣传有优势。”118栋楼栋长陈业定说，“很多党员志愿者都是利用下班时间入户。”点亮一盏灯，映红一大片。近年来，胥浦家园社区号召党员广泛开展志愿服务，发挥党员先锋模范作用，成立14支志愿分队，吸引2140居民注册成为志愿者，涌现郭苏娥、王翠珍、韩跃强等一批先进典型。每年邀请义工教授、草根讲师等组织开展理论宣讲、法治讲座等公益志愿活动150多场。打造守护长江、红色经典诵读等志愿品牌22项，累计服务时长5823余小时，受益群众达4500余人次。
与此同时，多年来胥浦家园社区“小秘书”队伍通过精致文化宣传阵地建设，精准服务多元治理，助力 打造文明和谐家园。利用不起眼的角落、灯箱、广场设施，楼梯踏步进行文明公益宣传；在社区广场建设三全社区拍照打卡公益小品；社区办公空间最小化，节省空间用于建设青少年活动中心、农家书屋、“家门口学校”、科普馆、心理咨询室等；依托文化十个一“工程”，结合社区每月第一个周一上午升国旗、每月20日党员活动日、“道德讲堂”、家长学校等活动阵地，每年举办讲座超20场，积极传播文明理念，提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养。
共建共治绘美文明底色，通过“小秘书”的连通，让更多居民从不关心小区治理的“局外人”，变为小区和谐稳定献计献策的“主人翁”，归属感、责任感和使命感显著增强。石民珉表示，把党的关怀温暖“送下去”，把群众的问题诉求“带上来”，“小秘书”工作法让群众的事情有人管，让群众的难题有人办，为新型农村社区治理提供了新方法，也为深入探索社区文明创建提供了新思路。
新华日报·交汇点记者 李鑫津
编辑: 李源
