近年来，常州溧阳坚持以人为本、民生优先，创新基层治理和民生服务机制模式，系统推进百姓议事堂、如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂、道德讲堂、“心愿树”爱心工作站“五堂一站”建设，提供了有温度的基层善治，解决了一批民生难题，提升了幸福指数，更赢得了群众赞誉。

吸引群众参与社会治理，事就好办了

古县街道某村委一村民家中漏水，另一村民接了翻修活后请陈某施工，不料陈某受伤。陈某向两名村民索要大额赔偿，两人不同意，陈某遂向村委求助。村委召集百姓议事堂分析讨论。经过多次开导、调解，近日，陈某与两名村民达成和解。

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“百姓议事堂”是溧阳创新建立的基层治理模式，选聘群众信赖、在当地有一定威望的人士组成，通过民事民议、民事民办、民事民评，调处矛盾纠纷、收集社情民意、开展议事协商。目前，溧阳市已建成“百姓议事堂”228家，设立理事3508名，实现了全市村（社区）全覆盖。

此外，溧阳还精心打造和推广使用“智慧百姓议事堂”微信小程序，将相关法规政策、理事等信息公开透明化，推动“百姓议事堂”常态化、高水平运行。

关怀“一老一幼”，解在外群众后顾之忧

70多岁的陈吾成患过脑中风，老伴患有糖尿病，家庭经济拮据，独生女儿出嫁后不能每天来照料，于是，二老每天去戴埠镇河西村的如意小食堂吃午饭。“食堂饭菜可口，可以聊天、打牌，还有中秋送月饼、端午送粽子、重阳送糕点等活动，让我们感到很温暖。”天目湖镇东陵社区党支部书记孙静更是多方联系，促成公交线路延伸到社区门口，路远的老人可以乘公交车来食堂吃饭。

对留守在溧城街道八字桥村的孩子们来说，在“八字桥读书台”复兴少年宫学习已成为假期和每个周末最大的乐趣。在这里，有1万余册图书可看，能在“好人之家”和“红色收藏馆”感受正能量，更能在“科普1号区”和“文化创作中心”搞手工创作。

只有关怀好“一老一幼”，才能让在外打拼的群众没有后顾之忧。溧阳市充分利用政府、社会资源和公共服务平台，通过政府购买服务等方式，为老年人提供助餐服务，为留守幼童开展美育、劳动和社会实践教育等活动。目前溧阳已建成如意小食堂80家，基本实现乡镇全覆盖。近3年共新建、改建幼童小学堂72个。

“爱心树”下好乘凉，遇到困难不用慌

近年来，溧阳市通过建立“心愿树”爱心工作站，补充延伸政府及社会救助功能，用完成心愿的方式让受助者有尊严地接受帮助。

小女孩“开心”自幼遭遇不幸。其父母创业失败、负债累累后离家出走，留下她与年迈的奶奶相依为命。由于营养不良，她18个月时还不会走路、说话。溧城街道“心愿树”工作人员了解后，迅速送来奶粉和衣服，并帮祖孙俩申请了廉租房……近日，“开心”活泼开朗了起来。

目前，“心愿树”爱心工作站已实现溧阳12个镇（街道）全覆盖，通过多种形式了解困难群众需求，接受心愿申请，搭建爱心超市、作坊、服装店、食堂、书画室5个平台，与机关事业单位、企业、社会组织等结成爱心共建单位，提供生活物资、致富技能、文化活动等多种资源支持，为困难群众提供量身定制的救助服务。

讲好模范故事，共享文化生活

近年来，全国道德模范提名奖获得者杨建琴、全国“诚信之星”丁山华、“中国好人”缪小福等多次走进道德讲堂，讲述模范故事，激励身边群众。逢年过节，各村镇的文化小礼堂还会有喜气洋洋的灯笼舞、温婉柔和的《梁祝》、魔幻的时装秀等节目上演。

据介绍，溧阳道德讲堂以“爱、敬、诚、善”为主题，大力挖掘和宣传群众身边发生的善行义举、好人好事。目前，全市已建成道德讲堂400余家。

作为促进精神文明建设、完善基层公共治理体系的具体举措，通过与非遗传承基地等特色场所相结合，近年来，溧阳已建成文化小礼堂157个，举办活动869场（次），极大地丰富了群众的精神文化生活。

（舒翼 沈超）